简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--充份确保农民财产权益。

对农村土地总承包经营权确权注册颁证，是实施农村土地总承包关系持久恒定的根本性措施，是稳固农村基本经营制度的最重要确保，也是维护农民土地财产权益的最重要措施党的十八届三中全会和2014年中央1号文件明确提出，平稳农村土地总承包关系并维持持久恒定，彰显农民对集体资产股份占据、收益、有偿解散及抵押、借贷、继承权。实施中央这些拒绝，关键是建构归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅的现代农村产权制度。

如果说家庭承包制是让农民有其地，农村税费改革是让农民有其利，那么产权制度改革则是让农民有其权，即财产权及其收益权，这是前进农村改革发展的牛鼻子，其核心是清晰产权归属于，增进产权流动，维护农民的财产权益。农村产权制度改革的前提是确权。

农民与土地的关系，是农村最重要的生产关系。对农村土地总承包经营权确权注册颁证，是实施农村土地总承包关系持久恒定的根本性措施，是稳固农村基本经营制度的最重要确保，也是维护农民土地财产权益的最重要措施。建构新型农业经营体系，是前进现代农业的必由之路。

农业兼业化、农村空心化、农民老龄化现象引人注目，引起了谁来种地、地怎么种等新的课题。农业集约化、规模化、组织化、社会化程度不低，根本原因在于产权不明、光阴通畅。要适应环境农业现代化建设拒绝，培育新型农业经营主体，发展龙头企业、农业公司、农民合作社、专业大户和家庭农场等，建构以农户家庭经营为基础、合作与牵头为纽带、社会化服务为承托的立体式复合型现代农业经营体系，必需以产权制度改革为基础条件，通过前进产权制度改革，增进生产要素合理流动、优化配备，为建构新型农业经营体系获取最重要的制度确保。城市、农村两种几乎有所不同的产权制度，使农村产权无法与城市产权公平互相交换，导致农村经济社会发展比较迟缓。

要容许农民带上产权或出让权益入城，对农村各类资源性、经营性资产展开股份制改建，重新组建社区股份合作社、土地股份合作社、集体资产股份公司等，创建农村产权光阴交易市场，为城市的管理、技术、人才、资金等要素向农村流动获取载体，增进城乡一体化发展。产权制度改革事关农村大局、事关农民显然、事关农业将来发展。

要把权益实施到每个集体经济的组织成员，使集体所有权与农民个人权益密切地联系一起，农村集体资产管理更为半透明，农民财产权利获得有效地确保。在前进产权制度改革过程中，留意做到好以下五个环节。一要增强宣传。

把深化农村改革的过程变为向广大群众宣传普及党的农村政策的过程，将改革的重大意义、指导原则、政策措施等宣传到户到人。二要认同民意。

坚决把群众否表示同意、否失望、否获益作为改革的出发点和落脚点，将依法、公开发表、民主跨越于改革的全过程，既增强统一引领、保证依法有据，又充份认同村规民约、坚决一村一策。三要认同基层建构。把强化顶层设计与摸着石头过河统一一起，希望基层和农民群众在法律法规框架内大胆探寻和创意建构，对的就总结推展，拢了就及时缺失。

四要循序渐进。坚决成熟期一项、改革一项，对趁此的事情，大胆向前前进;对一时间拿不准的事情，先行试点，获得经验后再行冲出，长短指标和工程进度，不执着一步到位。五要构成合力。减缓创建和完备以党的基层组织为核心、村民自治权和村务监督的组织为基础、集体经济的组织和农民合作的组织为纽带、各类经济社会服务的组织为补足的农村的组织体系，充分发挥基层党组织的领导核心作用，使各类的组织各有其位、各司其职。

山东省委副书记王军民拒绝接受本报记者独家采访时说《人民日报》(2014年09月03日06版)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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