12月4日，全国煤炭交易会在山东日照举办。尽管现在像计划经济时期规模那么大，但这次交易会还是更有了来自全国的煤炭、电力等涉及行业的企业，让这座海滨城市高朋满座。市场化的电煤价格和仍没几乎市场化的煤电价格在或许上依然不存在顶牛的基础，但今时有所不同往日。

近年来，随着人们环保意识的渐渐强化和还包括新能源产业在内的电力行业的较慢发展，人们对煤电产业发展的态度经常出现了分歧。煤电产业作为煤炭的仅次于消纳方，目前的发展也面对着一些问题。

未来，随着煤电产业发展形势的变化，煤炭市场或将再次发生深刻印象的变化。据理解，在部分省区迎峰度夏期间经常出现拉闸限电的2004年，我国的电力装机总量为4.4亿千瓦;而2018年，这个数字早已快速增长到将近19亿千瓦。在发电装机容量快速增长的背后，是煤电装机比重的渐渐下降。

2010年，我国煤电装机在电力装机总量中的比重为68%;2018年，这个数字早已上升到53%左右，为10.1亿千瓦。近日，在北京举办的十四五煤电发展之辨沙龙上，来自发电企业、行业协会和涉及院校的代表就煤电产业的未来发展问题展开了辩论。

据理解，不受新能源替代和生产能力不足的影响，全国煤电机组年平均利用小时数近年来平稳在4300小时左右，处在四五十年来的低谷期。在风电领域投资大约3.5万亿元，才能取得现有机组年平均利用小时数提升1000小时所多发的电量。

与追加新能源发电比起，大幅提高煤电生产能力利用率具备明显的经济效益和社会效益。在参会的电力行业专家显然，未来，煤电将是一种基荷电源和一种灵活性调节的能源。

新能源发电不存在过于平稳的问题，而我国经济结构的调整，第三产业渐渐发展一起，第三产业用电也不存在变化较小的问题。两头都不平稳，因此必需要增大电力调节的力度。与燃气发电比起，煤电的调节成本更加较低。一项研究表明，煤电调节的单位成本仅有为气电的三分之一。

煤电现有的地位相当大程度上是由我国资源的禀赋特点所要求的，在丰煤少油较少气、新能源发电过于平稳、储能技术仍待变革的情况下，维持煤炭利用的规模，仍将是一段时间内，确保电力供应和能源安全的必定之荐。但煤电的地位正在面对挑战。

这种挑战一方面来自其内部，煤电机组本身不存在着生产能力不足的问题。据介绍，一般来说，火电机组年平均利用小时数是按照5500小时来设计的，但近年来，这一数字在4300小时上下浮动，低于时的2016年仅为4165小时。鉴于我国的火电主要是煤电，因此这一数字实质上可以体现出有当前煤电机组的窘境。

挑战一方面还来自外部，还包括风电、光伏发电等新能源发电的强势兴起，挤占了原本煤电的市场空间;同时，由于新能源发电的不稳定性，煤电还必须获取系统调峰，增大了煤电的生产成本。煤电的高碳属性也让其在与新能源的竞争中正处于劣势，更何况，目前新能源发电的成本正在较慢上升，有些早已不具备竞争优势。一些发达国家早已做到了煤电解散的打算，比如德国。11月21日，德国能源转型《从煤炭到可再生能源的公平转型路线图》中文版报告发布会在北京举办。

会议对未来几十年德国逐步出局煤炭、发展可再生能源采行的主要措施和不存在的问题做到了分析。但中国的国情与德国并不一样，参会的国内专家大多指出，能源转型的路线，还是要合乎一国的国情。

中国煤电的未来如何发展，面临这个问题，还包括煤炭和电力行业的人士有一些联合的观点，比如煤电的基荷电源地位会转变，没一种能源可以在短时间内代替煤电;但在装机量的预测上，则不存在着一定的分歧。在华北电力大学教授袁家海显然，十四五期间，煤电无电量快速增长空间。追加的新能源发电装机几乎可以符合每年追加的用电量，甚至构建对部分存量煤电的替代。

自然资源维护协会高级分析师康俊杰也指出，从电力规划和经济性角度来看，11亿千瓦的煤电装机规模充足符合十四五的市场需求，未来几年煤电装机还有9000万千瓦左右的增量空间。而中电联预计，到2030年，煤电装机有可能相似13亿千瓦。还有机构预测，到2030年，必须确保12亿千瓦左右的煤电装机。

日前，美国能源经济和金融分析研究所(IEEFA)公布的报告预测，2019年，全球煤电发电量或将同比上升大约3%，为有记录以来仅次于降幅。作为世界上仅次于的煤炭生产和消费国，在应付气候变化全球行动的情况下，世界范围内煤电产业发展的变化也是国内市场变化的一种体现。掌控煤电快速增长已沦为大家的共识。

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