简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：高速收费推迟的困惑需靠参与权纾缓。

近日，交通运输部公布《收费公路管理条例》修订稿公开发表印发一个月，修订稿制订高速公路收费仍然事前规定期限，而是根据修路贷款债务偿还债务情况确认;高速公路收费届满后，将之后缴纳水土保持管理费。(7月22日《新京报》)也就是说，在将来，高速公路以还贷为目的的收费将仍然限定版期限，当债务偿还债务完结后，将中止还贷收费。

然而，这并不回应之后不收费，高速公路将之后以水土保持管理费的名义缴纳费用。一石激起千层浪。公众与媒体的意见多对这一转换名目、换汤不换药的收费项目博得抨击与谴责，有些媒体甚至担忧，高速公路长年收费否不会使高速公路变为某些利益团体的便捷提款机，是否是对当初的还完了贷款即暂停收费的允诺的背叛?平心而论，高速公路缴纳水土保持管理费并非于理无据。实质上，驾车是一种特权，而非一般人所指出的广泛权利。

驾车必须专门的道路、车辆管理机构，本身就是部分人对公共资源的额外消耗，特别是在在高速公路上驾车，堪称以消耗更好的社会公共资源来维系的一种特权中的特权，所以，驾车人有义务以税费的形式补偿其对公共资源的额外消耗。再者，高速公路的水土保持、保持、管理必须消耗极大的资源，必须经费的反对，而这些经费不能来自于高速公路上的驾车人，国家没权力也没义务以公共税收来反对。道理很非常简单，普遍意义上的税收不能用作反对、确保公民的广泛权利，而无法用作反对、确保部分人的特权。

不过，这仍然无法释解公众与媒体的顾虑。因为，对于高速公路的收费，公众与媒体长期以来的顾虑某种程度在于缴还是不缴，更加在于缴多少，以及接到的钱怎么花上这些问题。在现实中，公众只看见了管理者在收，但往往不告诉他们一共缴了多少，缴的钱怎么花上，更加无权与闻应当缴多少的决策过程。

与此同时，高速公路部门一旁在哭穷、大叫亏损，一旁却少有欺诈经费、贪污腐败的报导，这不免让人猜测高速公路管理部门经费管理不存在着极大的漏洞，猜测高速公路收费被某些人、某些利益集团杀害，出了他们的提款机。总之，决策堵塞、账目不半透明、管理不公开发表、监督不给力等等问题方是公众对高速公路长年收费抱着有顾虑的最重要、最关键的原因。

而这些问题，其核心实质上只有一点，即民众缺少参与权，缺少对高速公路管理部门的收费、管理、运作等过程中参予决策、参予监督、参予审核、参予评判的实质权利。而对于高速公路事业这一事关多人的公共事务，公众，特别是在是利益必要受到影响的驾车人的参与权无法缺席。

所以，要释解公众与媒体的顾虑，使收费缴得合情合理合法，收人心服口服，意味着论证应当收费远远不够，意味着认为收费是国际惯例难道也还敢。除此之外，还必须以半透明的账目、实际的行动引领公众参予高速公路收费的决策、经费审核、管理监督，以此获释公众的参予意识，增强公众的责任感，使公众确实意识到高速公路收费的必要性。否则，即便以权力威慑擅自缴纳费用，即便这些费用是高速公路水土保持与管理的必须，即便经费显然被专款专用，用在了刀刃上，但在没参与权的公众心目中，收费将总有一天是师出无名，是国家机器对公众财产的攘夺，总有一天撇不清贪腐欺诈的指控，挣脱没法公众诸般其上的顾虑。

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